新环保法施压 中国钢铁行业何去何从

                                 新环保法施压 中国钢铁行业何去何从

    2015年1月1日，新修订的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称“新《环保法》”）正式实施。这部被称为“******最严”的新《环保法》引起了社会各界的广泛关注和热议。业内人士认为，这部治污重典将开启中国环境治理的新篇章。

　钢铁行业又将掀起一轮腥风血雨。新法对企业排放水平的要求力度被称为“******最严”，其惩罚力度也明显提升；根据新环保法的要求，失职的钢企法定代表人在刑事责任之外，还有可能被行政拘留。这让钢企负责人们不得不小心应对，否则“监狱风云”可又要添新成员了。当前钢铁行业处境敏感，因为钢铁企业不仅是能耗大户还是排放大户，尤其是在多年非理性扩张的情况下，钢价持续走低、钢贸商破产、产能过剩严重、行业资金紧绷等一系列问题缠身，要想顺利通过新环保法的检验，可谓压力山大。产能削减何时能有实效？工信部发布的两批2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单中，钢铁行业都榜上有名。

　　其实，近年来，从规范条件到公布符合条件的企业，再到点名淘汰的企业，尽管政府一直用行政手段在干预，但成效依旧不大。从2008年至2013年6月间，中国粗钢产能由2007年的61031万吨上升到110622万吨，实际产钢量由2007年的48971万吨上升到82200万吨，也就是说，2008年以来新增产能利用率只有67%.虽然多数钢企是在亏损运行，但产能扩张并未止步，由此造成了产能的严重过剩。目前钢材需求增速放缓与产能建设超前的矛盾越来越突出。今年以来，我国经济增速放缓，房地产低迷不振，市场需求难如人愿，而国内钢铁产能大量集中释放，中钢协此前预计今年粗钢产量或达到8.3亿吨。但中国钢材需求已经告别高速增******，钢材市场将整体维持供过于求的局面，价格将******处于低位徘徊，行业利润低的可怜甚至进入负利润时期。在产能过剩严重，需求未增情况下，市场竞争将更加激烈，部分竞争力不强的企业，迟早将会被淘汰出市场。资金压力何时休？现在钢铁行业的资金状况是让人比较忧心的。

　　从钢贸危机之后，各地银行逐渐减少对钢铁行业的贷款额度，随着国家政策偏向的改变，钢铁行业已经越来越不得银行的心了。目前银行抽贷在全国钢铁产业中是普遍现象，全国中小冶金企业商会名誉会长赵喜子表示，目前钢铁企业负债约3万亿元，其中一半是银行贷款，今年开始银行已抽贷10%，所以至少抽贷了1400亿元。除了银行抽贷，贷款利率也在提高，这导致钢企的财务成本大大提升，企业运营压力增加。而且钢铁全行业盈利能力下降已经是公开的秘密。尽管成本大跌之下，部分钢企略有微利，但除去各种税费之后，吨钢的净利润近乎为0.而据中国钢铁协会估算，要符合《新环保法》，除矿山外，钢铁企业生产全流程全系统的技术改造总计需要500亿以上，在全行业三分之一企业都在亏损的情况下，钢铁业承压巨大。

　　如果对照国家新标准，许多企业就当前的排放水平进行预评估，相当部分企业的环保装备水平或过程控制不能达标。钢企需要投入很大一笔资金进行环保技术改造，这对原本利润微薄、普遍亏损的钢铁企业来说是个极大的负担。且不说改造的资金从哪里来，现在是即使有钱也不一定能够做好。目前环保设施更新太快了，往往投入运行没多久就不达标了，这些执行起来都存在不确定性。而那些环保不达标，企业盈利有限的钢企，在地方政府日趋严格的任务和指标下，面临资金和行政的双层压力，部分钢企将倒逼出局。整体来看，钢铁行业已经是多病缠身，新《环保法》的实施无异于刮骨疗伤，即使不死也得脱层皮。面对行业集体困境，钢铁企业只有通过转型升级才能走出困境，那些一味等待观望而无实际动作的企业将会埋没在历史的洪流中。